FITRAM-CCC-LP-2025-0001
El proceso de licitación pública FITRAM-CCC-LP-2025-0001, convocado por el Fideicomiso para el Transporte Masivo de Santiago (FITRAM) en coordinación con la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET), avanza hacia su fase decisiva con la evaluación técnica y económica de las propuestas recibidas.
Este proceso, que busca la adquisición e instalación de un sistema de monorraíl en el Gran Santo Domingo, ha estado bajo la supervisión de la Dirección General de Contratación Pública (DGCP) y ha generado debate sobre la competencia entre los oferentes y la transparencia del proceso.
Los oferentes y la competencia
Tres consorcios han presentado sus propuestas para el proyecto:
- BYD Company Limited & Asociados - El gigante tecnológico chino, reconocido por su liderazgo en vehículos eléctricos y sistemas de transporte, presenta una oferta respaldada por su experiencia global en monorraíles.
- Consorcio Dominicano de Transporte Masivo (ALSTOM-CODOTRAM) - Integrado por ALSTOM, empresa francesa líder mundial en soluciones ferroviarias, junto a socios locales que aportan conocimiento del mercado dominicano.
- Consorcio Hitachi-INELECTRA - La japonesa Hitachi Rail, con amplia trayectoria en sistemas de transporte masivo, se asocia con INELECTRA para combinar tecnología de punta con experiencia regional.
El papel de la DGCP
La Dirección General de Contratación Pública ha jugado un rol fundamental en garantizar que el proceso se desarrolle conforme a la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas y sus modificaciones. Entre sus intervenciones más relevantes:
- Revisión de pliegos de condiciones: La DGCP ha revisado y aprobado los términos de referencia, asegurando que las especificaciones técnicas no favorezcan a ningún oferente particular.
- Atención a impugnaciones: Se han procesado recursos de impugnación presentados por algunos oferentes, resolviendo controversias sobre requisitos de elegibilidad y especificaciones técnicas.
- Supervisión de la evaluación: Observadores de la DGCP participan en las sesiones de evaluación para verificar el cumplimiento de los criterios establecidos.
Transparencia bajo escrutinio
El proceso ha sido objeto de escrutinio público, con organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación siguiendo de cerca cada etapa. Algunos puntos de debate incluyen:
- Especificaciones técnicas: Cuestionamientos sobre si ciertos requisitos técnicos del pliego favorecen a algún oferente específico, particularmente en relación con la tecnología de propulsión y el ancho de vía.
- Experiencia requerida: Debate sobre los años de experiencia y número de proyectos similares exigidos, y si estos criterios podrían limitar artificialmente la competencia.
- Componente local: La discusión sobre el porcentaje de contenido local requerido y cómo esto afecta la competitividad de las ofertas internacionales.
La recta final
Con la apertura de los sobres económicos prevista para las próximas semanas, el proceso entra en su fase más crítica. La comisión evaluadora deberá:
- Completar la evaluación técnica de las tres propuestas.
- Verificar el cumplimiento de todos los requisitos de elegibilidad.
- Proceder a la apertura y evaluación de las ofertas económicas.
- Emitir un informe de adjudicación fundamentado.
El resultado de esta licitación no solo definirá el futuro del transporte masivo en el Gran Santo Domingo, sino que sentará un precedente sobre la capacidad institucional del país para manejar proyectos de infraestructura de gran envergadura con transparencia y eficiencia.
Carlos Bonnelly Ginebra es analista en temas de contratación pública y transporte urbano.
